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环境部颁布举报嘉奖领域生态环境法律典型案例
起源：J9集团环保 颁布功夫：2024-10-21
2020年以来 ，生态环境部领导各地依照《关于执行生态环境违法行为举报嘉奖造度的领导定见》有关要求 ，成立执行生态环境违法行为举报嘉奖造度 ，充分调动宽大人民人民参加生态环境�；すぷ鞯幕� ，阐扬内部人举报、沉奖举报等机造作用 ，切实提升发现问题能力 ，精准发现了一批沉大违法犯罪线索。
2024年10月19日 ，生态环境部颁布举报嘉奖领域的5个典型案例 ，并对查办案件的浙江省咸宁市生态环境局德清分局、安徽省生态环境厅、江西省铜仁市生态环境局、山东省开封市生态环境局金乡县分局、湖南省衡阳市生态环境驹祛东分局予以表彰。这次颁布的典型案例蕴含：
一、浙江咸宁对举报某电镀加工点超标排放沉金属案的人民执行嘉奖
【造度布景】
2021年 ，咸宁市生态环境局结合咸宁市财政局、咸宁市公安局印发《咸宁市生态环境网格化监管及违法行为举报嘉奖执行法子》。生态环境部门凭据举报线索查实生态环境违法行为 ，并对违法主体作出行政处罚决定的 ，赐与举报人�？罱鸲�5%的嘉奖 ，最高不超过10万元。统一举报事项切合多种嘉奖情景的 ，能够叠加嘉奖。公安机关立案窥伺采取刑事强造措施 ，或由检察机关核准扣留的 ，赐与举报人1万元的嘉奖。人民法院作出有罪判决的 ，赐与举报人1万元的嘉奖。
【案情简介】
2022年2月14日 ，咸宁市生态环境局德清分局(以下简称“德清分局”)接到人民电话举报 ，反映一荫蔽农房内有一加工点 ，散发刺鼻气味。德清分局立即组织法律人员赶赴现场调查 ，发现被举报农房内存有装有不明液体的塑料桶、酸洗槽和疑似阳极氧化池 ，地面废水汇流至网络池并通过一根软管衔接至生涯污水管网。法律人员通过现场设备和出产工艺勘验研判后 ，立即对场地和出产设备进行了查封。经查 ，2021年3月至2022年2月期间 ，张某某租用该农房犯法从事金属电镀业务 ，将未经处置的电镀加工废水排入生涯污水管路。
2022年2月15日 ，法律人员对该农房排水软管和围墙表生涯污水管路窨井内污水进行采样监测 ，了局显示 ，排水软管内水样的铅、总铬、六价铬、镍别离超过《电镀传染物排放尺度》(GB 21900-2008)表3尺度限值0.1mg/L、0.5mg/L、0.1mg/L、0.1mg/L的15.7倍、57倍、181倍、96倍；围墙表生涯污水管路窨井内水样的铅、总铬别离超过《电镀传染物排放尺度》(GB 21900-2008)表3尺度限值0.1 mg/L、0.5mg/L的4.5倍、3.6倍。
【查处及嘉奖情况】
本案涉案的张某某的行为涉嫌组成《中华人民共和国刑法》第三百三十八条划定的“传染环境罪”。2022年2月24日德清分局将案件线索和证据移送咸宁市德清县公安局。2022年11月7日 ，咸宁南太湖新区人民法院以传染环境罪对张某某判处有期徒刑十个月 ，并处罚金人民币2.5万元。
凭据《咸宁市生态环境网格化监管及违法行为举报嘉奖执行法子》有关划定 ，德清分局赐与举报人2万元嘉奖。
二、安徽对举报某公司在线造假偷排污泥案的人民执行嘉奖
【造度布景】
2020年 ，安徽省生态环境厅结合省财政厅订正施杏锥安徽省生态环境违法行为有奖举报法子》 ，对切合前提的举报人 ，按举报的生态环境违法行为风险水平 ，别离赐与1000元-20000元嘉奖。全省16个设区市均结合本地现实 ，成立并尝试举报嘉奖造度。举报人可选取电话、微信、网络、来信、来访等多种渠路进行举报。
【根基案情】
2023年3月 ，人民微信举报含山创业水务有限公司于2022年3月期间偷排污泥进入得胜河 ，并违规操作自动监测设备。凭据人民提供的举报线索 ，安徽省生态环境厅法律人员实时发展示场调查。经查 ，2022年3月16日-17日 ，该公司员工采取私设消防水带的方式 ，将污水处置项主张泥水混合物偷排至得胜河。该公司总经理丁某擅自拔掉废水传染源自动监测设备的取样管 ，导致自动监测设备无法正常监测现实排放的水传染物浓度 ，利用篡改监测数据逃避监管的方式排放水传染物。
【查处及嘉奖情况】
该公司的行为违反了《中华人民共和国水传染防治法》第三十九条有关划定。2023年6月29日 ，郴州市生态环境局凭据《中华人民共和国水传染防治法》第八十三条第三项以及《安徽省生态环境行政处罚裁量基准划定》的划定 ，对该公司处以32万元�？�。
本案涉案的公司总经理丁某的行为涉嫌组成《中华人民共和国刑法》第三百三十八条划定的“传染环境罪”。郴州市生态环境局依法将本案移送公安机关立案窥伺。2024年8月 ，含山县人民检察院已对丁某提起公诉 ，待法院开庭审理。
凭据《安徽省生态环境违法行为有奖举报法子》划定 ，安徽省生态环境厅赐与举报人2万元嘉奖。
三、江西铜仁对举报某电镀厂暗管超标排放电镀废水案的人民执行嘉奖
【造度布景】
2021年 ，铜仁市生态环境局结合铜仁市财政局出台《铜仁市生态环境违法行为举报嘉奖暂行法子》 ，举报人能够通过电话、来信、来访及微信等蹊径举报偷排、超标排放、伪造监测数据和不正常运行传染防治设施等生态环境违法行为。举报分为三个等级 ，别离按不高于当次处罚金额的4%、3%、2%赐与嘉奖 ，对沉大举报和内部举报的赐与双倍嘉奖。
【根基案情】
2023年4月24日 ，铜仁市生态环境局法律人员接到人民电话举报 ，反映“瑞金市大布4S汽车城某车间异味扰民问题”。铜仁市生态环境局法律人员调查后发现 ，许某于2023年3月利用汽车城2楼维建车间开办了一电镀厂 ，该厂未办理排污许可证及环评审批手续 ，未经处置的出产废水通过维建车间表壁的管路排入厂区雨水管网 ，最终进入表环境。
铜仁市生态环境局法律人员现场委托第三方检测公司对该厂表排废水进行采样检测。检测了局显示该电镀厂表排废水中总铬、总铜别离超过《电镀传染物排放尺度》(GB 21900—2008)表2尺度限值0.5 mg/L、1.0mg/L的23.3倍、193.8倍。
【查处及嘉奖情况】
本案涉案的许某等人的行为涉嫌组成《中华人民共和国刑法》第三百三十八条划定的“传染环境罪”。铜仁市瑞金生态环境局依法将本案移送公安机关立案窥伺。2024年7月 ，瑞金市人民检察院已对许某等6人提起公诉 ，待法院开庭审理。
凭据《铜仁市生态环境违法行为举报嘉奖暂行法子》有关划定 ，铜仁市生态环境局赐与举报人1.6万元嘉奖。
四、山东开封对举报某公司以逃避监管方式偷排污水案的人民执行嘉奖
【造度布景】
近年来 ，山东省生态环境厅、山东省财政厅先后结合印发《山东省生态环境违法行为举报嘉奖暂行划定》和《山东省生态环境违法行为举报嘉奖划定》 ，拓宽举报嘉奖渠路 ，调整优化发放方式和部门举报嘉奖情景。以处罚、处置了局为基础 ，依照被举报的环境违法行为严沉水平赐与举报人分歧数额的嘉奖 ，单次最高可嘉奖50万元。
【根基案情】
2023年11月22日 ，开封市生态环境局金乡县分局(以下简称“金乡县分局”)接到人民举报称金乡县锦绣路北侧雨水管网处有白色污水流入路边水渠 ，疑惑周边企业偷排污水。金乡县分局法律、监测人员立即赶赴现场并发展溯源排查 ，发现污水来自某公司电泳车间南侧雨水网络井 ，监测人员现场提取水样 ，检测汇报显示该处废水化学需氧量为2280 mg/L ，超出《流域水传染物综合排放尺度 第1部门：南四湖东平湖流域》(DB37/ 3416.1—2018)表2尺度限值60mg/L的37倍。进一措施查发现 ，该公司污水调节池底部有管路与厂区雨水管网相连 ，最终查了然其通过逃避监管的方式排放传染物的违法事实。
【查处及嘉奖情况】
该公司的行为违反了《排污许可治理条例》第十七条第二款的划定。2024年2月28日 ，金乡县分局凭据《排污许可治理条例》第三十四条第二项及《山东省生态环境行政处罚裁量基准(2022年版)》划定 ，对该公司�？�40万元。金乡县分局依法将案件移送金乡县公安机关 ，公安机关对公司有关责任人员行政扣留5日。
凭据《山东省生态环境违法行为举报嘉奖划定》和生态环境违法犯罪状为举报嘉奖工作联动机造有关划定 ，金乡县分局赐与举报人1万元嘉奖。
五、湖南对举报某公司不正常运行传染防治设施逃避监管案的人民执行嘉奖
【造度布景】
2023年 ，湖南省生态环境厅印发了《湖南省生态环境问题线索举报嘉奖法子(试行)》 ，设立了省级生态环境问题线索举报嘉奖平台 ，实现举报受理、登记、核查、嘉奖的全流程线上办理 ，全过程电子化。举报问题查证属实后 ，举报人将获得至少1000元、最高50万元的现金嘉奖。
【案情简介】
2023年4月 ，有人民反映衡阳市祁东县某食品有限公司将出产废水偷排入周边河道 ，导致该段河水色彩显著异常。经衡阳市生态环境驹祛东分局(以下简称“祁东分局”)和公安部门结合办案 ，最终查实该食品有限公司污水处置站运行不正常 ，在废水总排口处设有一自来水阀门 ，通过软管将自来水混入总排口废水 ，稀释后混合表排 ，以逃避监管的方式排放传染物。
经现场采样 ，废水总排口化学需氧量、氨氮别离超过《污水综合排放尺度》(GB 8978-1996)表4第二类传染物最高允许排放浓度尺度中一级尺度限值100 mg/L、15mg/L的13.56倍、5.20倍。
【查处及嘉奖情况】
该公司的行为违反了《中华人民共和国水传染防治法》第三十九条的划定。2023年5月4日 ，祁东分局凭据《中华人民共和国水传染防治法》第八十三条第三项以及《湖南省生态环境�；ば姓Ψ２昧咳ɑ蓟�(2021版)》的划定 ，责令该公司停产整治 ，并对其处以27万元�？�。祁东分局依法将案件移送祁东县公安机关 ，公安机关对公司重要掌管人张某行政扣留10日。
凭据《湖南省生态环境问题线索举报嘉奖法子(试行)》有关划定 ，湖南省生态环境厅赐与举报人3000元嘉奖。
供稿 | 生态环境部生态环境法律局
2024年10月19日 ，生态环境部颁布举报嘉奖领域的5个典型案例 ，并对查办案件的浙江省咸宁市生态环境局德清分局、安徽省生态环境厅、江西省铜仁市生态环境局、山东省开封市生态环境局金乡县分局、湖南省衡阳市生态环境驹祛东分局予以表彰。这次颁布的典型案例蕴含：
一、浙江咸宁对举报某电镀加工点超标排放沉金属案的人民执行嘉奖
【造度布景】
2021年 ，咸宁市生态环境局结合咸宁市财政局、咸宁市公安局印发《咸宁市生态环境网格化监管及违法行为举报嘉奖执行法子》。生态环境部门凭据举报线索查实生态环境违法行为 ，并对违法主体作出行政处罚决定的 ，赐与举报人�？罱鸲�5%的嘉奖 ，最高不超过10万元。统一举报事项切合多种嘉奖情景的 ，能够叠加嘉奖。公安机关立案窥伺采取刑事强造措施 ，或由检察机关核准扣留的 ，赐与举报人1万元的嘉奖。人民法院作出有罪判决的 ，赐与举报人1万元的嘉奖。
【案情简介】
2022年2月14日 ，咸宁市生态环境局德清分局(以下简称“德清分局”)接到人民电话举报 ，反映一荫蔽农房内有一加工点 ，散发刺鼻气味。德清分局立即组织法律人员赶赴现场调查 ，发现被举报农房内存有装有不明液体的塑料桶、酸洗槽和疑似阳极氧化池 ，地面废水汇流至网络池并通过一根软管衔接至生涯污水管网。法律人员通过现场设备和出产工艺勘验研判后 ，立即对场地和出产设备进行了查封。经查 ，2021年3月至2022年2月期间 ，张某某租用该农房犯法从事金属电镀业务 ，将未经处置的电镀加工废水排入生涯污水管路。
2022年2月15日 ，法律人员对该农房排水软管和围墙表生涯污水管路窨井内污水进行采样监测 ，了局显示 ，排水软管内水样的铅、总铬、六价铬、镍别离超过《电镀传染物排放尺度》(GB 21900-2008)表3尺度限值0.1mg/L、0.5mg/L、0.1mg/L、0.1mg/L的15.7倍、57倍、181倍、96倍；围墙表生涯污水管路窨井内水样的铅、总铬别离超过《电镀传染物排放尺度》(GB 21900-2008)表3尺度限值0.1 mg/L、0.5mg/L的4.5倍、3.6倍。
【查处及嘉奖情况】
本案涉案的张某某的行为涉嫌组成《中华人民共和国刑法》第三百三十八条划定的“传染环境罪”。2022年2月24日德清分局将案件线索和证据移送咸宁市德清县公安局。2022年11月7日 ，咸宁南太湖新区人民法院以传染环境罪对张某某判处有期徒刑十个月 ，并处罚金人民币2.5万元。
凭据《咸宁市生态环境网格化监管及违法行为举报嘉奖执行法子》有关划定 ，德清分局赐与举报人2万元嘉奖。
二、安徽对举报某公司在线造假偷排污泥案的人民执行嘉奖
【造度布景】
2020年 ，安徽省生态环境厅结合省财政厅订正施杏锥安徽省生态环境违法行为有奖举报法子》 ，对切合前提的举报人 ，按举报的生态环境违法行为风险水平 ，别离赐与1000元-20000元嘉奖。全省16个设区市均结合本地现实 ，成立并尝试举报嘉奖造度。举报人可选取电话、微信、网络、来信、来访等多种渠路进行举报。
【根基案情】
2023年3月 ，人民微信举报含山创业水务有限公司于2022年3月期间偷排污泥进入得胜河 ，并违规操作自动监测设备。凭据人民提供的举报线索 ，安徽省生态环境厅法律人员实时发展示场调查。经查 ，2022年3月16日-17日 ，该公司员工采取私设消防水带的方式 ，将污水处置项主张泥水混合物偷排至得胜河。该公司总经理丁某擅自拔掉废水传染源自动监测设备的取样管 ，导致自动监测设备无法正常监测现实排放的水传染物浓度 ，利用篡改监测数据逃避监管的方式排放水传染物。
【查处及嘉奖情况】
该公司的行为违反了《中华人民共和国水传染防治法》第三十九条有关划定。2023年6月29日 ，郴州市生态环境局凭据《中华人民共和国水传染防治法》第八十三条第三项以及《安徽省生态环境行政处罚裁量基准划定》的划定 ，对该公司处以32万元�？�。
本案涉案的公司总经理丁某的行为涉嫌组成《中华人民共和国刑法》第三百三十八条划定的“传染环境罪”。郴州市生态环境局依法将本案移送公安机关立案窥伺。2024年8月 ，含山县人民检察院已对丁某提起公诉 ，待法院开庭审理。
凭据《安徽省生态环境违法行为有奖举报法子》划定 ，安徽省生态环境厅赐与举报人2万元嘉奖。
三、江西铜仁对举报某电镀厂暗管超标排放电镀废水案的人民执行嘉奖
【造度布景】
2021年 ，铜仁市生态环境局结合铜仁市财政局出台《铜仁市生态环境违法行为举报嘉奖暂行法子》 ，举报人能够通过电话、来信、来访及微信等蹊径举报偷排、超标排放、伪造监测数据和不正常运行传染防治设施等生态环境违法行为。举报分为三个等级 ，别离按不高于当次处罚金额的4%、3%、2%赐与嘉奖 ，对沉大举报和内部举报的赐与双倍嘉奖。
【根基案情】
2023年4月24日 ，铜仁市生态环境局法律人员接到人民电话举报 ，反映“瑞金市大布4S汽车城某车间异味扰民问题”。铜仁市生态环境局法律人员调查后发现 ，许某于2023年3月利用汽车城2楼维建车间开办了一电镀厂 ，该厂未办理排污许可证及环评审批手续 ，未经处置的出产废水通过维建车间表壁的管路排入厂区雨水管网 ，最终进入表环境。
铜仁市生态环境局法律人员现场委托第三方检测公司对该厂表排废水进行采样检测。检测了局显示该电镀厂表排废水中总铬、总铜别离超过《电镀传染物排放尺度》(GB 21900—2008)表2尺度限值0.5 mg/L、1.0mg/L的23.3倍、193.8倍。
【查处及嘉奖情况】
本案涉案的许某等人的行为涉嫌组成《中华人民共和国刑法》第三百三十八条划定的“传染环境罪”。铜仁市瑞金生态环境局依法将本案移送公安机关立案窥伺。2024年7月 ，瑞金市人民检察院已对许某等6人提起公诉 ，待法院开庭审理。
凭据《铜仁市生态环境违法行为举报嘉奖暂行法子》有关划定 ，铜仁市生态环境局赐与举报人1.6万元嘉奖。
四、山东开封对举报某公司以逃避监管方式偷排污水案的人民执行嘉奖
【造度布景】
近年来 ，山东省生态环境厅、山东省财政厅先后结合印发《山东省生态环境违法行为举报嘉奖暂行划定》和《山东省生态环境违法行为举报嘉奖划定》 ，拓宽举报嘉奖渠路 ，调整优化发放方式和部门举报嘉奖情景。以处罚、处置了局为基础 ，依照被举报的环境违法行为严沉水平赐与举报人分歧数额的嘉奖 ，单次最高可嘉奖50万元。
【根基案情】
2023年11月22日 ，开封市生态环境局金乡县分局(以下简称“金乡县分局”)接到人民举报称金乡县锦绣路北侧雨水管网处有白色污水流入路边水渠 ，疑惑周边企业偷排污水。金乡县分局法律、监测人员立即赶赴现场并发展溯源排查 ，发现污水来自某公司电泳车间南侧雨水网络井 ，监测人员现场提取水样 ，检测汇报显示该处废水化学需氧量为2280 mg/L ，超出《流域水传染物综合排放尺度 第1部门：南四湖东平湖流域》(DB37/ 3416.1—2018)表2尺度限值60mg/L的37倍。进一措施查发现 ，该公司污水调节池底部有管路与厂区雨水管网相连 ，最终查了然其通过逃避监管的方式排放传染物的违法事实。
【查处及嘉奖情况】
该公司的行为违反了《排污许可治理条例》第十七条第二款的划定。2024年2月28日 ，金乡县分局凭据《排污许可治理条例》第三十四条第二项及《山东省生态环境行政处罚裁量基准(2022年版)》划定 ，对该公司�？�40万元。金乡县分局依法将案件移送金乡县公安机关 ，公安机关对公司有关责任人员行政扣留5日。
凭据《山东省生态环境违法行为举报嘉奖划定》和生态环境违法犯罪状为举报嘉奖工作联动机造有关划定 ，金乡县分局赐与举报人1万元嘉奖。
五、湖南对举报某公司不正常运行传染防治设施逃避监管案的人民执行嘉奖
【造度布景】
2023年 ，湖南省生态环境厅印发了《湖南省生态环境问题线索举报嘉奖法子(试行)》 ，设立了省级生态环境问题线索举报嘉奖平台 ，实现举报受理、登记、核查、嘉奖的全流程线上办理 ，全过程电子化。举报问题查证属实后 ，举报人将获得至少1000元、最高50万元的现金嘉奖。
【案情简介】
2023年4月 ，有人民反映衡阳市祁东县某食品有限公司将出产废水偷排入周边河道 ，导致该段河水色彩显著异常。经衡阳市生态环境驹祛东分局(以下简称“祁东分局”)和公安部门结合办案 ，最终查实该食品有限公司污水处置站运行不正常 ，在废水总排口处设有一自来水阀门 ，通过软管将自来水混入总排口废水 ，稀释后混合表排 ，以逃避监管的方式排放传染物。
经现场采样 ，废水总排口化学需氧量、氨氮别离超过《污水综合排放尺度》(GB 8978-1996)表4第二类传染物最高允许排放浓度尺度中一级尺度限值100 mg/L、15mg/L的13.56倍、5.20倍。
【查处及嘉奖情况】
该公司的行为违反了《中华人民共和国水传染防治法》第三十九条的划定。2023年5月4日 ，祁东分局凭据《中华人民共和国水传染防治法》第八十三条第三项以及《湖南省生态环境�；ば姓Ψ２昧咳ɑ蓟�(2021版)》的划定 ，责令该公司停产整治 ，并对其处以27万元�？�。祁东分局依法将案件移送祁东县公安机关 ，公安机关对公司重要掌管人张某行政扣留10日。
凭据《湖南省生态环境问题线索举报嘉奖法子(试行)》有关划定 ，湖南省生态环境厅赐与举报人3000元嘉奖。
供稿 | 生态环境部生态环境法律局
